Продолжаем большой аналитический обзор социально-экономической ситуации в Могилевском регионе. В фокусе внимания сегодня – строительная отрасль как действующий локомотив экономики региона. Предыдущий материал читайте здесь.
Строительная отрасль Могилевской области за 5 месяцев 2023 г. показала невиданный рост в 21,5 % к соответствующему уровню предыдущего года. Еще более феноменальный результат по вводу жилья в эксплуатацию – увеличение показателя на 50,6 %.
Хотя по объемным показателям (освоение средств и ввод жилья) на фоне других областей ничего особо выдающегося не наблюдается, но темпы воистину для Могилевской области феноменальные. Более того, строительство из «гадкого утенка» прошлых лет превратилось в экономическую «фею», благотворно (0,8 %) повлиявшую на динамику ВРП (валовый региональный продукт) Приднепровского края.
В январе-мае 2023 г. доля строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) составили 51,6 % общего объема инвестиций в основной капитал (в предыдущем году за 5 месяцев – 45,2 %). Но и объем строительно-монтажных работ возрос до 115,6 % к соответствующему уровню предыдущего года.
Соответственно, за 5 месяцев в строительство жилья вложено средств в сопоставимых ценах 113,5 % к уровню 2022 г. (214,2 млн. руб.), введено в эксплуатацию 114,5 тыс. м2 (150,6 %).
Кстати, в области наблюдается большой разрыв по районам по вводу жилья с лидерством Могилевского района – 25 325 м2. Остальные районы сработали на порядок хуже: Круглянский – 1 199 м2, Белыничский – 1 187 м2, Шкловский – 1 023 м2. В остальных районах ситуация еще менее радостная: например, Хотимский район «прирос» всего лишь на 225 м2 жилья, Глусский – на 372 м2.
Вдохновляет увеличение ввода жилья в сельских населенных пунктах и малых городских селениях – 52,7 тыс. м2 (130,2 %), в т.ч. на селе – 36,3 (110,3 %). Резко возросло строительство жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – 48,2 тыс. м2 (231,6 %). Из них осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой – 37,3 тыс. м2 (216,3 %). Этот подход нужно рассматривать как увеличивающуюся возможность у государства решать социальные задачи за счет бюджета.
Увы, в мае 2023 г. резко снизились темпы ввода жилья в эксплуатацию – сдано лишь 28,2 % по сравнению с апрелем текущего года. И тут мы должны обратить внимание на тот факт, что ныне действующая в области (в республике) система воспроизводства жилищного фонда не является целостной и не располагает потенциалом для самостоятельного развития. В ней отсутствуют внутренние источники роста и ее развитие предопределяется не результатом функционирования, а объемами внешнего финансирования.
Естественно, первый приоритет в строительстве – жилье, а вот второй – строительство и содержание дорог. На 2023 г. объем финансирования местного дорожного хозяйства запланирован в сумме 84 млн. рублей – это на 10 % больше фактического финансирования 2022 г.
В текущем году запланировано отремонтировать 166 км дорог, кроме того, свыше 40 млн. руб. планируется направить на ремонт улично-дорожной сети населенных пунктов. Задача усложняется поручением до конца текущего года заасфальтировать/забетонировать все улицы агрогородков республики. Потянет ли дорожная служба хотя бы освоение выделенных средств? Есть сомнения.
Дело в том, что в облисполком и другие организации часто поступают вопросы по благоустройству дорожной сети – от элементарных подсыпки и грейдирования до асфальтирования местных дорог. Единственная организация с полностью бюджетным финансированием, КУП «Могилевоблдорстрой», которая обслуживает почти 10 500 километров местных автодорог и 11,3 тыс. погонных метров 417 мостовых сооружений в силу отсутствия необходимой техники справиться с освоением выделяемых ресурсов не может.
Пример тому – ситуация в прошлом году (2022). Общая стоимость выполненных работ дорожниками составила 94,6 % от запланированного объема финансирования. С планами не совладали 18 районов из 21 по области.
В Могилевской области сложилась довольно парадоксальная ситуация – ведь одно дело, когда запланированный объем работ не выполняется из-за отсутствия или недостатка средств, и другое – когда инвестиции выделяются в необходимых объемах, но не осваиваются. Например, организация на 1 ноября 2022 г. не обеспечила освоение бюджетных средств в довольно крупных размерах – 10,4 млн. рублей.
И такая работа связана с внутренними проблемами системного характера: несвоевременное перечисление бюджетных средств филиалам, износ (94 %) дорожной техники и асфальтобетонных установок, использование выделенных средств на иные цели, проблемы с квалифицированными кадрами.
Сложившаяся финансовая ситуация (в 2021 г. получен убыток в 1 935 тыс. руб.; в 2022 г. – 500 тыс. руб.) в организации не позволяет закупить новую технику за свой счет, а в 2022 г. бюджетные средства на развитие материально-технической базы не направлялись.
Не потому ли областные власти не запланировали асфальтирование/бетонирование улиц в агрогородке Добрейка Шкловского района в 2023 и, даже, в 2025 гг.? Как-то даже обидно! Впрочем, еще есть время ситуацию исправить.
Строительство – весьма сложная отрасль, но весьма отрадно, что в Могилевской области она способствует развитию экономики и решению социальных задач.
(продолжение следует)
Фото из открытых источников
