Строительство на Могилевщине и инвестиции в него – экономический лонгрид. Продолжение, предыдущий обзор читайте здесь.
Жилье является одной из основных потребностей для каждого человека и во многом определяет его социальное и экономическое положение, а жилищный фонд, его долговечность и комфортность является недвижимым национальным богатством страны. В экономике республики место жилищного строительства не так пафосно: оно является лишь одним из приоритетов, с которым взаимосвязано развитие многих сопряженных отраслей строительного комплекса и производства товаров народного потребления длительного пользования.
Особенность региональной жилищной политики – в ее развитии под эгидой республиканских властей, которые формируют задания по объему строительства и условия его финансирования. Но республиканские органы и должны отслеживать реализацию жилищной политики на уровне местных властей. В тоже время – или недосуг, или авторитет местной вертикали застилает глаза минским товарищам на незрелость принимаемых решений как на уровне планирования, так и реализации планов на местах.
Честь строительного мундира
Начиная с 2015 г. объем ввода в эксплуатацию жилых домов в Могилевской области колеблется в пределах 279,3 тыс. м2 (2017 г.) – 369,0 тыс. м2 (2020 г.). При этом достижение показателя в 360 тыс. м2 ежегодного ввода жилья приобрело со временем значения в ранге «чести строительного мундира». К сожалению, этот рубеж в 2021 г. так и не сумели преодолеть – ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов составил 314,3 тыс. кв. метров, или 87,3 % к заданию на год (360,0 тыс. кв. метров).
И это, несмотря на то, что объемы ввода жилья, построенного с государственной поддержкой – 113,6 тыс. кв. метров составили 126,3 % к годовому заданию.
Таким образом, доведенное решением облисполкома задание на 2021 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов не выполнили: Могилевский (62,5 %) и Бобруйский (59,4 %) горисполкомы, а также Горецкий (55,6 %), Кличевский (85,7 %), Круглянский (78,4 %), Мстиславский (92,5 %) и Хотимский (74,2 %) райисполкомы.
Вину за невыполнение доведенного задания по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов власти перекладывают на недоступность коммерческих кредитов для большинства граждан из-за высоких процентных ставок, несвоевременное (позднее) начало строительства многоквартирных жилых домов, несвоевременную комплектацию горрайисполкомами жилых домов гражданами и недостаточную организацию работы с индивидуальными застройщиками.
Иностранцы перестали инвестировать с 2020 года
Эти недоработки имеют место быть – ввод квартир, построенных за счет кредитов банков снизился в 2021 г. на 36,7 тыс. м2 (с 143,4 до 107,1). Но ведь «пострадал» ввод жилья и из-за сокращения финансирования из консолидированного бюджета (- 6,7 тыс. м2), собственных средств организаций (- 4,6), средств населения (- 13,6).
Иностранцы с 2020 г. вообще перестали инвестировать в жилищное строительство области. На что надеялись местные чиновники при реализации жилищной политики еще на стадии планирования? В какой степени учли новые экономические вызовы? И так ли все объективно с планированием в строительстве жилья в Могилевской области?
Немного статистики
Начнем с того, что в области весьма большой разброс по обеспеченности населения жильем: если в среднем по области на 1 жителя приходится 30 м2 общей площади, то в Глусском районе – 46,2; Мстиславском – 41,7; Осиповичском – 41,6; в Дрибинском районе – 40,2 м2. На другом полюсе Горецкий район – 30,0 м2 на 1 жителя; Чериковский – 30,6; Краснопольский – 30,9; Белыничский район – 31,6 м2.
В городах области в среднем приходится 27,5 м2 общей площади на 1 жителя,
при этом Могилев (25,2) и Бобруйск (26,8) не являются лидерами в области по обеспечению жильем. Лучшая ситуация в Осиповичах (40,4 м2), Кировске (37,0), Мстиславле (36,0), Глусске (33,5 м2).
В аутсайдерах Славгород (25,4), Горки (27,3), Краснополье (27,4), Круглое (28,4).
Заметим, что Белыничский район является единственным в области, в котором обеспеченность жильем в городе (32,0 м2) превышает данный показатель на селе (31,2).
Ситуация в сельских населенных пунктах по области заметно лучше, чем в городах – обеспеченность жильем составляет 40,4 м2 или в 1,5 раза больше, чем в городах области. Есть свои рекордсмены в сельской местности по обеспеченности жильем: в Глусском районе 62,5 м2 на 1 жителя, в Кличевском – 51,3 м2, в Хотимском – 48,8 м2, Мстиславском – 48,2 м2, в Круглянском районе – 47,5 м2. Хуже ситуация в Белыничском районе – 31,2 м2; Чериковском – 33,7; Чаусском – 34,8 и Климовичском – 35,7 м2 на 1 жителя.
Где строить, где не строить?
Казалось бы, сделайте аналогичный анализ и принимайте меры по уравниванию ситуации с обеспеченностью жильем по районам области: при низком уровне форсируйте строительство жилья, при достаточном – можно уменьшить темпы инвестиций в жилье. Конечно, делать это нужно с учетом социально-экономической ситуации и перспектив развития конкретных территорий.
Нужно отметить, в 2021 г. особо нуждающийся в строительстве жилья Белыничский район ввел в эксплуатацию к уровню 2020 г. 166,1 % жилых площадей. В тоже время, самый обеспеченный жильем Глусский район снизил показатель ввода на 42,8 %. А вот высокообеспеченный Осиповичский район нарастил объемы ввода жилья на 32,8 %.
Но вот что удивительно – те районы, в которых уровень обеспеченности можно сказать
критический, резко уменьшили ввод жилья в эксплуатацию: Горецкий район снизил показатель на 64,4 % (!), Славгородский – на 43,9 %, Чериковский – на 39,6 %, Краснопольский – 9,5 %. Не слишком постарались с вводом жилья и города областного подчинения: Могилев к уровню 2020 г. ухудшил показатель ввода на 12,3 %, Бобруйск – на 33,2 %.
В Могилевской области на учете нуждающихся в жилье состоит 65 000 граждан, что на
ближайшие годы не позволяет снизить объемы инвестиций в строительство жилья. Вот и на 2023 г. Могилевской области доведено задание по вводу в эксплуатацию 330 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Надеемся, что реализована программа будет максимально эффективно с учетом сложившейся ситуации в районах и на должном качественном уровне.
(продолжение следует)
Фото иллюстративное.